“网店征税”：“放水养鱼”还是“杀鸡取卵”

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新华网武汉６月３０日专电（记者 俞俭） 有着实体店支撑的淘宝网店“我的百分之一”近日被武汉市税务部门开出税额数百万元的税单，立即引起业内和社会各界关注。这是否意味着个人网店征税拉开闸门，对于网店经营该不该征税、如何征税，一时间纷纷热议，莫衷一是，记者为此进行采访调查。

    网店征税：是否拉开闸门

    近日有媒体报道，武汉一家名为“我的百分之一”淘宝女装网店，被武汉市税务部门征收４３０多万元税款，税款已缴交到位。

    一石击起千层浪，对网店征税一时间众说纷纭。网商普遍担心，这是否意味着对个人网店征税拉开闸门。

    武汉市国税局２９日表示，这一征税行为尚属个案。“我的百分之一”淘宝网店归属于实体经营企业，货物交易缴税政策依据充分，不受交易方式影响。

    武汉市国税局介绍，“我的百分之一”淘宝女装网店，实体店为武汉爪那服饰有限公司，２００９年在武汉市国税局硚口区局办理税务登记，生产经营服装业务，属增值税小规模纳税人。根据税收检查，武汉爪那服饰有限公司主要通过实体店和“我的百分之一”网上店销售女装，２０１０年销售收入１．０５亿元。按税法规定，纳税人不论其劳务货物交易方式和结算形式如何，只要实现了货物交易行为，就有纳税义务。因此，按照核实的不含税销售收入，税务部门认定其２０１０年应缴纳增值税３１６．３万元，企业所得税１０５．９５万元及滞纳金等，共计４３０．７９万元。

    一位不愿透露姓名的淘宝网店店主告诉新华社记者，“今年５月初，包括‘我的百分之一’在内的５家金冠级淘宝网店，均已接到武汉市国税局第二稽查局的通知，要求补缴２０１０年税款。”他认为，在武汉的淘宝皇冠级以上网店可能将被纳入税收征管范围。

    据有关方面统计，武汉在淘宝的个人网店１６万多个，其中正常经营、有稳定收入的网店达３万多家，年销售额约８０亿元，其中皇冠以上级别近４００家。

    武汉市国税局同时表示，网上交易级别不是征税标准，以税收政策为准。按照国家税收政策，只要达到缴税起征点的货物交易，都要征税，而不是按照网上的级别和信誉度来判断征税与否。

    引发争议：该“放水养鱼”还是“杀鸡取卵”

    “我的百分之一”淘宝网店这一个案，尽管是否属于“网店征税”仍存争议，但已在业内引起反响，社会各界也非常关注：网店该不该征税、该如何征税。

    一位不愿透露姓名的金冠级淘宝网店店主谈到，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》于去年７月１日实施，国内网店开始步入“实名制”时代。业内一度猜测，这将是对网店征税的“前奏”，武汉此举实是已开先河。

    这位店主认为，税收政策应当非常严谨，目前国家对网店征税的标准和方式都未确立，北京、杭州等城市也曾对网店征税热议多次，均未成行。网店征税这一点，电子商务发展还不够快的武汉不应走在全国前面。

    从事电子商务培训的网商动力总经理廖江涛表示，政府规范管理网店经营是对的，实行征税也将是今后方向。但个人网店有助于解决就业，武汉３万多家网店直接就业人数超过１０万人，带动相关产业创造的间接就业机会超过４０万个。国家税务总局对个人网店征税政策尚未出台之前，地方税务部门操之过急，不利于区域电子商务发展、个人创业。

    不少业内人士认为，杭州、深圳等城市网店经营销售１０亿元的大有人在，却都不收税。武汉首开“网店征税”先河，将导致网店因成本增加而纷纷外流。

    武汉市政协委员、武汉东湖新技术创业中心主任龚伟认为，武汉网店还需“养一养”。今年初武汉市“两会”期间，他与几位委员联名提交的《关于推动武汉电子商务产业发展》建议案中提出，武汉应暂缓对网店征税，电子商务与其他城市相比仍有差距，不宜操之过急。

    有人认为，网店和实体店一样，都有商品交易行为，就应当一样被征税。武汉市国税局表示，公平税负才是最好的投资环境，所有企业要想做大做强，就必须走规范经营、依法纳税的道路。

    专家建议：先试点规范　再逐步推行

    争议声中，对网商实行征税占有一定的主导地位，一些业内人士也意识到，网店征税将成必然，只是一个时间问题。但普遍认为国家应当出台统一的税收政策，统一征收标准和征收办法，规范运作。

    廖江涛建议，网店经营税收政策应当由国家税务总局研究出台，把握好时间和节点诸多细节问题，选择一些电子商务发达的城市先行试点，其他地方不宜操之过急。对什么样的网店收税、确税时间、税率问题，都有待周密研究，不可轻易行事。

    他认为，对影响大的个人网店引导其注册成立公司，规范纳税；对此前经营行为不予追溯，不应要求补税。目前网店竞争日趋激烈，利润空间极小，甚至还不到３％。对规模小的个人网店，政府应为其提供更好的自主创业条件，放水养鱼。各种网店经营商品的利润不一样，如经营数码器材的网店与经营服装的利润就相差很大，应区别对待，不能以同一标准征税。

    同时，对网店经营也应有税收优惠政策。中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授表示，从法律上讲，开网店和其他经营活动一样，肯定是要纳税的。但作为全民创业的一个渠道，在网店“青苗期”，政府应给予更多扶持，包括税收返还等。

    龚伟建议，将个人网店创业纳入武汉“全民创业”中。武汉市政府近期出台的扶持“微型企业”发展新政明确提出，大力支持“微型企业”利用电子商务开拓市场；市民开网店，政府补贴一半年费。

    据了解，广东、浙江、四川等地也制定电子商务产业规划，出台一系列网店扶持优惠政策，包括税后地方留存部分全额返还、专项资金补贴、减免房租、免费培训等。

来源： 新华网